Kanun Numarasý : 2860
Kabul Tarihi : 23/6/1983
Yayýmlandýðý R.Gazete : Tarih : 25/6/1983 Sayý : 18088
Yayýmlandýðý Düstur : Tertip : 5 Cilt : 22 Sayfa : 438
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Genel Hükümler
Madde 1–Bu Kanunun amacý;yardým toplamaya yetkili kiþi ve kuruluþlarý ve bunlarýn hangi amaçla yardým toplayabileceklerini belirlemek, yardýmýn toplanmasýna, kullanýlmasýna ve denetlenmesine iliþkin usul ve esaslarý düzenlemektir.
Kapsam:
Madde 2 – Bu Kanun; yardým toplamaya yetkili kiþi ve kuruluþlarýn,amaçlarýna ve kamu yararýna uygun olarak, yardým toplama faaliyetlerine ait esaslarý kapsar.
Türk Silahlý Kuvvetlerinin kendi bünyesi içerisindeki yardým toplama faaliyetleri ile dernekler, sendikalar ve bunlarýn üst kuruluþlarýna,spor kulüplerine, mesleki kuruluþlara ve baðýþ kabulüne yetkili vakýflara kendi statülerine göre üyeleri ve diðer kiþiler tarafýndan yapýlacak baðýþ ve yardýmlarla bunlarýn öz kaynaklarýndan saðlayacaklarý gelirler, bu Kanunun kapsamý dýþýndadýr.
Yardým toplayabilecek olanlar:
Madde 3– Kamu yararýna uygun olarak, amaçlarýný gerçekleþtirmek, muhtaç kiþilere yardým saðlamak ve kamu hizmetlerinden bir veya birkaçýný gerçekleþtirmek veya destek olmak üzere gerçek kiþiler, dernekler, kurumlar, vakýflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardým toplayabilirler.
Yardýmýn isteðe baðlý olmasý:
Madde 4 – Yardým isteðe baðlýdýr. Kiþi ve kuruluþlar yardýmda bulunmaya zorlanamaz.
Yardým toplama þekilleri:
Madde 5 – Bu Kanuna göre; makbuzla, belirli yerlere kutu koyarak, bankalarda hesap açtýrarak, yardým pulu çýkararak, eþya piyangosu düzenleyerek, kültürel gösteriler ve sergiler yoluyla, spor gösterileri, gezi ve eðlenceler düzenlemek veya bilgileri otomatik ya da elektronik olarak iþleme tâbi tutmuþ sistemler kullanmak suretiyle yardým toplanabilir.
Yardým toplama faaliyetlerinde, yardým toplama þekillerinden bir veya birkaçý kullanýlabilir.
Yardým toplama iþinde kullanýlan makbuz ve biletlerde, yardýmýn hangi amaç için toplandýðýnýn belirtilmesi zorunludur.
Gerçek kiþiler tarafýndan giriþilecek yardým toplama faaliyetlerinde, bu iþ için hazýrlanacak özel makbuz veya biletler kullanýlýr.
Makbuz ve biletlerin biçimi, bastýrýlmasý, kullanýlmasý ve daðýtýlmasý hususlarýna ait esaslar yönetmelikte belirtilir.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Ýzin, Ýzin Vermeye Yetkili Makamlar ve Baþvuru
Madde 6 – Kiþiler ve kuruluþlar, yetkili makamdan izin almadan yardým toplayamazlar. Ancak, kamu yararýna çalýþan dernek, kurum ve vakýflardan hangilerinin izin almadan yardým toplayabilecekleri, Ýçiþleri Bakanlýðýnýn önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenip ilan edilir.
Ýzin alýnmadan giriþilen yardým toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhal menedilir ve sorumlular hakkýnda kovuþturma yapýlýr.
Ýzin vermeye yetkili makamlar:
Madde 7 – (Deðiþik: 4/11/2004-5253/38 md.) Yardým toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsýyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sýnýrlarý içinde ise o ilçenin kaymakamýndan izin alýnýr. Yardým toplama faaliyeti birden fazla ili kapsýyorsa yardým toplama faaliyetine giriþecek gerçek veya tüzel kiþilerin yerleþim yerinin bulunduðu ilin valisinden izin alýnýr ve izni veren valilik tarafýndan ilgili valiliklere ve Ýçiþleri Bakanlýðýna bilgi verilir. Yardým toplama faaliyetleriyle ilgili iþlemler dernekler birimlerince yürütülür.
Baþvuru:
Madde 8 – Yardým toplayacak kiþi ve kuruluþlar, isteklerini bir dilekçeyle izin vermeye yetkili makama bildirirler.
Gazete ve dergiler için dilekçeler sorumlu yazý iþleri müdürlerince verilir.
Yardým toplama, öðrenim kurumlarý yararýna veya kurum içinde yapýlacak ise, baþvuru dilekçesine kurum sorumlusunun yazýlý izninin eklenmesi zorunludur.
Baþvuru dilekçelerinde bulunmasý gereken hususlar ve eklenecek belgeler yönetmelikte gösterilir.
Baþvurunun incelenmesi ve izin:
Madde 9 – Ýzin vermeye yetkili makamlarca baþvuru üzerine; iþin önemi, yardým toplama faaliyetine giriþeceklerin yeterlikleri, yapýlacak hizmetin amaca ve kamu yararýna uygunluðu, yardým toplama faaliyetinin baþarýya ulaþýp ulaþamayacaðý ve gerekli görülen diðer konular üzerinde inceleme yapýlýr ve sonucu en geç iki ay içinde baþvuranlara bildirilir.
Süre:
Madde 10 – Yardým toplama süresinin takdiri, izin veren makama aittir. Bu süre bir yýlý geçemez. Ancak, haklý sebeplerin bulunmasý halinde verilen süre, izin veren makamca bir yýlý geçmemek üzere uzatýlabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çalýþma Usul ve Esaslarý
Madde 11 – Gerçek kiþiler, yardým toplama faaliyeti için en az üç kiþiden ibaret sorumlu kurul oluþturmak zorundadýrlar. Tüzelkiþilerin sorumlu kurulu, yönetim organlarýdýr.
Sorumlu kurulda görev alanlar ile deðiþikliklerin, izin veren makama on gün içinde bildirilmesi gerekir.
Gazete ve dergilerin uyacaðý hususlar:
Madde 12 – Gazete ve dergiler tarafýndan toplanacak para yardýmlarý, bankada açýlacak özel bir hesaba yatýrýlýr.
Yardýma katýlan kiþilerin adlarý ve yardým tutarý, yardýmda bulunanýn aksi yönde isteði olmadýkça, gazete ve dergide yayýmlanýr. Faaliyet sonunda toplanan yardýmýn miktarý, gazete ve dergi ile açýklanýr.
Kamu görevlilerinin çalýþabilmesi:
Madde 13 – Kamu görevlileri, vali veya kaymakamdan izin almadýkça yardým toplama faaliyetlerinde çalýþamazlar.
Çalýþmasý için izin verilen kamu görevlilerine, her ne ad altýnda olursa olsun ücret verilemez. Ancak, Türk Hava Kurumu tarafýndan kurban derisi, baðýrsak toplamak, fitre ve zekat zarfý daðýtmak suretiyle yardým toplama faaliyetlerinde görevlendirilen kamu personeline Kurumca ücret verilebilir.
Silahlý Kuvvetler, adli ve idari yargýda görevli hakim ve savcýlar ile güvenlik kuvvetleri mensuplarý ve özel kolluk görevlileri, yardým toplama faaliyetlerinde çalýþamazlar.
Sorumluluk:
Madde 14 – Yardým toplama faaliyetine giriþenler bu faaliyetin düzenli ve verimli bir þekilde yürütülmesinden, süresi içinde sonuçlandýrýlmasýndan, toplanan para ve eþyanýn korunmasýndan ve amaca uygun þekilde kullanýlmasýndan sorumludur.
Ýzin veren makamca yapýlacak iþler:
Madde 15 – Yardým toplama iznini veren makamca, her yardým toplama faaliyeti için bir dosya tutulur.
Yardým toplama faaliyetinde görev alacaklara, faaliyetin konu ve süresini de belirten fotoðraflý bir kimlik belgesi verilir. Kimlik belgesi, faaliyetin sonunda geri alýnýp, o iþe ait dosyada saklanýr.
Faaliyetlerin denetimi:
Madde 16 – Yardým toplama faaliyetleri ile saðlanan net gelirin gerçekleþtirilmek istenen amaç doðrultusunda kullanýlýp kullanýlmadýðý izin veren makamýn gözetim ve denetimine tabidir.
Ýzin veren makam, gerekli denetlemeyi yaptýrmak üzere, memurlar arasýndan veya dýþarýdan yeterli sayýda denetçi görevlendirir ve ilgililere bildirir.
Ýlgililer, denetçilerin isteði üzerine yardým toplama faaliyetleriyle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadýrlar.
Eski eser ve anýtlarýn onarýlmasý için yardým toplamaya izin verilmiþ olan hallerde, Vakýflar Genel Müdürlüðü veya Kültür ve Turizm Bakanlýðý tarafýndan ayrýca denetleme yapýlabilir.
Kesin hesabýn çýkarýlmasý:
Madde 17– Sorumlu kurullar, yardým toplama süresinin bitiminden itibaren on gün içinde toplanan yardýmýn kesin hesabýný çýkarmak ve bir örneðini izin veren makama vermekle yükümlüdürler. Zorunlu hallerde bu süre, izin veren makamca otuz güne kadar uzatýlabilir.
Ýzin veren makam, kesin hesabýn bir örneðini denetçilere gönderir.
Denetim sonucu:
Madde 18 – Denetçiler, yardým toplama faaliyetlerinin belgelerini ve kesinhesabýný inceleyerek, sonucu bir rapor halinde ve belirlenen süre içinde, görevlendiren makama verirler.
Denetleme raporu:
Madde 19 – Denetleme raporunun:
a) Yardým toplama faaliyetinin brüt gelirini,
b) Yardým toplama faaliyeti için yapýlan gideri,
c) Yardým toplama faaliyeti sonunda saðlanan net geliri,
d) Bu gelirin amacý gerçekleþtirmede yeterli olup olamayacaðý konusundaki bilgiyi,
e) Ýzin veren makamca incelenmesi istenen hususlarla ilgili açýklamalarý,
Ýçermesi gerekir.
Denetçiler, girmesinde yarar gördükleri hususlarý da rapora yazarlar.
Denetçilere verilecek ücret:
Madde 20 – Denetçilere verilecek ücretin miktarý Ýçiþleri ve Maliye Bakanlýklarýnca birlikte tespit olunur ve bu ücret Ýçiþleri Bakanlýðý bütçesine konulacak ödenekten karþýlanýr.
Madde 21 – 23 – (Mülga: 29/5/1986 - 3294/10 md.)
ALTINCI BÖLÜM
Çeþitli Hükümler
Madde 24 – Makbuzla, belirli yerlere kutu koymak veya bilgileri otomatik ya da elektronik olarak iþleme tâbi tutmuþ sistemler kullanmak suretiyle,bankalarda hesap açtýrarak, yardým pulu çýkararak yardým toplama þekillerinde giderler, brüt gelirin yüzde onunu; eþya piyangosu düzenleyerek, kültürel gösteriler tertipleyerek, sergiler açarak, spor gösterileri, gezi ve eðlenceler düzenleyerek yardým toplama hallerinde ise giderler, brüt gelirin yüzde kýrkýný geçemez.
Giderlerin gösterilen oranlarý geçmesi halinde aradaki fark, haklý nedenler olmadýkça, sorumlu kurul üyelerine ödettirilir.
Kalan yardýmýn devri:
Madde 25 – Toplanan yardýmýn, amacý gerçekleþtirecek miktara ulaþamamasý veya amacýn gerçekleþmesinden sonra bir miktarýnýn artmasý hallerinde; söz konusu yardýmlar,izin veren makamlarca, yardým hangi amaç için toplanmýþ ise, o veya benzeri amacý gerçekleþtirebilecek kuruluþ veya kuruluþlara devrettirilir.
Basýmevlerinin sorumluluðu:
Madde 26 – Basýmevleri, izin almak suretiyle yardým toplama faaliyetine giriþen kiþi ve kuruluþlarýn bastýracaðý makbuz, bilet ve yardým pullarýnýn seri ve numaralarýný bastýktan sonra durumu, yedi gün içinde izin veren makama bildirmek ve basýlanlarýn birer örneðini göndermek zorundadýrlar.
Yabancý temsilciliklerce yardým toplama:
Madde 27 – Türkiye'de yabancý temsilciliklerce yardým toplanmasý Dýþiþleri Bakanlýðýnýn iznine baðlýdýr. Yabancý temsilciliklerin yardým toplama faaliyetlerinde bu Kanun hükümleri uygulanmaz.
Yardýmýn Devlet malý sayýlmasý:
Madde 28 – Yardým toplama faaliyetinden elde edilen mal ve paralar Devlet malý sayýlýr. Bunlara karþý suç iþleyenler, Devlet memuru gibi cezalandýrýlýrlar.
Cezalar:
Madde 29 – Bu Kanunun hükümlerine aykýrý olarak izinsiz yardým toplayanlar, altýyüzonmilyon lira idarî para cezasýyla cezalandýrýlýrlar. Ýzin verilen yer dýþýnda yardým toplayanlar ise, dörtyüzotuzbeþmilyon lira idarî para cezasýyla cezalandýrýlýrlar.
(Ýkinci fýkra Mülga: 29/5/1986 - 3294/10 md.)
Bu Kanunun diðer hükümlerine aykýrý davranýþta bulunanlara eylemleri ayrý bir suç oluþturmadýðý takdirde yüzyetmiþbeþmilyon lira idarî para cezasý verilir.
(Ek: 24/4/2003-4854/3 md.) Bu maddede yazýlý olan para cezalarý o yerin en büyük mülkî amiri tarafýndan verilir. Verilen kararlar ilgililere 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayýlý Tebligat Kanunu hükümlerine göre teblið edilir. Bu cezalara karþý teblið tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. Ýtiraz, idarece verilen cezanýn yerine getirilmesini durdurmaz. Ýtiraz üzerine verilen karar kesindir. Ýtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde evrak üzerinde inceleme yapýlarak en kýsa sürede sonuçlandýrýlýr. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezalarý 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayýlý Âmme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
(Ek: 24/4/2003-4854/3 md.) Yukarýdaki fýkralara aykýrý davranýþ sonucu izinsiz toplanan mal ve paralara idarece verilen cezalar kesinleþinceye kadar elkonulur. Para cezasýnýn kesinleþmesinden sonra elkonulan mal ve paralarýn müsaderesine sulh ceza mahkemesince karar verilir.
Yönetmelik:
Madde 30 – Bu Kanunun 5, 8 ve 23 üncü maddelerinde öngörülen hususlarý ve Kanunun uygulamasýna iliþkin esas ve usulleri belirleyen yönetmelik, Ýçiþleri ve Maliye bakanlýklarýnca Kanunun yayýmý tarihinden itibaren altý ay içerisinde hazýrlanarak Resmi Gazetede yayýmlanýr.
Saklý tutulan hükümler:
Madde 31 – Mevzuat hükümlerine göre bazý derneklere, vakýflara, meslek kuruluþlarýna ve kamu kuruluþlarýna tanýnmýþ hak ve ayrýcalýklar saklýdýr.
Kaldýrýlan hükümler:
Madde 32 – 23 Teþrinisani 1331 tarihli Cem'i Ýanat Nizamnamesi yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Geçici Madde 1–(2860 sayýlý Kanunun numarasýz geçici maddesi olup teselsül için numaralandýrýlmýþtýr)
Cem'i Ýanat Nizamnamesine göre yürütülmekte olan yardým toplama faaliyetleri, bu Kanunun 30 uncu maddesinde gösterilen yönetmeliðin yürürlüðe girdiði tarihten itibaren altý ay içinde, bu Kanunda belirtilen usullere uydurulur.
Yürürlük:
Madde 33 – Bu Kanun yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme:
Madde 34 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Teþekkur: 
Beðeni: 
2860 Sayýlý Yardým Toplama Kanunu
banshee8831 Nickli Üyeden Alýntý
Bu Linki Görmeniz Ýçin SupersatForuma Uye Olmanýz Gerekmektedir.
Yer imleri