Sporda þiddet yasasýnýn detaylarý


Sporda Þiddet ve Düzensizliðin Önlenmesine Dair Kanun Tasarýsý TBMM Baþkanlýðýna sunuldu.

Tasarýda, uluslararasý sözleþmelerde belirtilen ve güncel olarak spor alanýnda geliþen ülkelerin düzenlemelerindeki uygulamalara yer veriliyor.

Tasarýda ayrýca, þiddete karýþan kiþinin yurt dýþýndaki spor müsabakalarýna izleyici olarak katýlmamasý için pasaportunun ve seyahat belgesinin alýnmasý, seyirden yasaklanma cezasý alan kiþilerin karakola giderek imza atmasý ve kulüp polisinin oluþturulmasý gibi yeni düzenlemeler de yer alýyor.

Tasarý, Spor Müsabakalarýnda Þiddet ve Düzensizliðin Önlenmesine Dair Kanun’un uygulanmasý döneminde ortaya çýkan eksikliklerin giderilmesi, uluslararasý sözleþmelere ve geliþmelere paralellik saðlanmasý, sporda þiddet ve düzensizliðin önlenmesi amacýyla hazýrlandý.

MAÇ BÝLETLERÝ ELEKTRONÝK SÝSTEMDE OLUÞTURULACAK

Maç biletleri elektronik sistemde oluþturulacak; kiþinin adýnýn, soyadýnýn, kimlik numarasýnýn ve fotoðrafýnýn yer
aldýðý elektronik kart yapýlacak. Spor alanlarýnda, ev sahibi ve misafir takým için de ayrý ayrý 20’þer kiþilik bekleme odasý bulunacak.
Sporda Þiddet ve Düzensizliðin Önlenmesine Dair Kanun Tasarýsý, müsabaka öncesinde, esnasýnda veya sonrasýnda spor alanlarýyla bunlarýn çevresinde, taraftarlarýn sürekli veya geçici olarak gruplar halinde bulunduklarý yer ve mekanlarda veya müsabakanýn yapýlacaðý yere gidiþ ve geliþ güzergahlarýnda þiddet ve düzensizliðin önlenmesini amaçlýyor.
Tasarýya göre, il ve ilçe spor güvenlik kurullarý oluþturulacak.
Ev sahibi spor kulüpleri; spor alanlarýnda saðlýk ve güvenliðe, müsabakanýn yapýlacaðý yerde konuk takým seyircilerine baðýmsýz bir bölüm ayýrmak ve taraftarlar arasýnda temas olmamasýný saðlamaya yönelik olarak, ilgili spor federasyonlarý ve uluslararasý spor federasyonlarý tarafýndan belirlenen önlemleri almakla yükümlü olacak.
Spor alanlarýna, seyri engellemeyecek þekilde seyirci ile müsabakanýn yapýldýðý yer arasýna tel, duvar, bariyer ve benzeri fiziki engeller konulabilecek. Spor alanlarýnda, çocuklar ve engellilerin müsabakalarý
izleyebilmeleri için yerler tahsis edilecek.
Spor alanlarýnda seyircilerin oturma yerleri numaralandýrýlacak. Bilet satýþlarý koltuk numarasýyla iliþkilendirilerek yapýlacak. Spor alanlarýna kapasitenin üzerinde ve biletsiz seyirci alýnamayacak.
Maç biletleri elektronik sistemde oluþturulacak. Kiþinin adý, soyadý, kimlik numarasý ve fotoðrafý olan elektronik kart oluþturulacak. Bilet satýþlarý ancak bu elektronik kart üzerinden yapýlabilecek. Spor müsabakalarýna, kiþi, ancak adýna düzenlenen elektronik kart ile izleyici olarak girebilecek.
Spor alanlarýnda; güvenliðin saðlanmasý ve bu düzenlemelere aykýrý davrananlarýn tespiti amacýyla gerekli teknik donanýmlar kurulacak.

GÜVENLÝK KONTROL ODALARI

 Futbolda en üst profesyonel lig ve bir altýndaki ligde bulunan kulüplerin müsabakalarýnýn yapýldýðý spor alanlarýnda; diðer spor branþlarýnda ise uluslararasý spor müsabakalarýnýn yapýldýðý spor alanlarýnda, ev sahibi ve
misafir takým için ayrý ayrý olmak ve gerektiðinde kullanýlmak üzere azami 20 kiþi kapasiteli en az iki bekletme odasý oluþturulacak. Genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerinin kullanýmýna açýk tutulacak güvenlik kameralarý ve anons sistemlerinin yönetildiði yeteri kadar kontrol odasý da oluþturulmasý zorunlu olacak. Kontrol odasýnda federasyon ve spor kulübü temsilcileri de bulunacak.
En üst futbol liginde bulunan kulüpler bir yýl, diðer kulüp veya kuruluþlar ise 2 yýl içinde maç biletlerini elektronik sistemde oluþturacak, teknik donanýmlar ile ev sahibi ve misafir takýmlarýn bekletme odalarýný oluþturacak.
Spor kulüpleri, genel kollukla görev yapmak üzere, yetecek sayýdaki özel güvenlik görevlilerini, seyirci ve sporcularýn sahadan ayrýlacaðý zamana kadar müsabakanýn yapýlacaðý yerde bulunduracak ve spor alanýnýn iç güvenliðini saðlayacak. Spor kulüpleri, özel güvenlik görevlileri dýþýnda, müsabakalarda seyirci saðlýðýný ve emniyetini ilgilendiren konularda çalýþtýrmak üzere, ayrýca kulüp görevlileri bulunduracak; yükümlülüklerini yerine getirmek amacýyla özel güvenlik hizmeti satýn alabilecek. Özel güvenlik görevlileri ateþli silah taþýyamayacak.
Spor birimi amiri, futbol için en üst lig ve bir altýndaki lig için, basketbol, voleybol ve hentbol dallarý için ise en üst ligde bulunan kulüpler için bir kolluk görevlisini, kulüp kolluk görevlisi olarak görevlendirecek. Bu kulüp kolluk görevlisi, deplasman maçlarý dahil ilgili kulübün bütün maçlarýnda görevlendirilecek.
Taraftar dernekleri bu düzenlemelerin amacýna aykýrý faaliyette bulunamayacak.
Spor kulüpleri, yönetim kurulu üyeleri arasýndan bir veya birkaç kiþiyi, taraftardan sorumlu temsilci olarak belirleyecek ve bu kiþilerin kimlik ve adres bilgilerini genel kolluk birimine bildirecek.
Açýk alanlarda yapýlan spor müsabakalarýnda; müsabaka alanýnýn çevresinde bulunan ve insan hayatý açýsýndan tehlike oluþturabilecek yerlerde müsabakalarýn seyredilmemesi için il veya ilçe spor güvenlik kurullarý gerekli önlemleri alacak.

ÞÝKE VE TEÞVÝK PRÝMÝ

 Bir spor müsabakasýnýn sonucunu etkilemek amacýyla, bir baþkasýna kazanç veya sair menfaat temin eden kiþi, 5 yýldan 12 yýla kadar hapis ve 20 bin güne kadar adli para cezasýna çarptýrýlacak. Kendisine menfaat temin edilen kiþi de bu suçtan dolayý müþterek fail olarak cezalandýrýlacak. Þi***e katkýda bulunan kiþiler de ayný cezaya mahkum edilecek.
Suçun; kamu görevinin saðladýðý güven veya nüfuzun kötüye kullanýlmasý suretiyle, spor kulübünün yönetim kurulu baþkan veya üyeleri tarafýndan, örgüt faaliyeti çerçevesinde, bahis oyunlarýnýn sonuçlarýný etkilemek amacýyla iþlenmesi halinde verilecek ceza, yarý oranýnda arttýrýlacak.
Milli takýmlarýn veya milli sporcularýn baþarýlý olmasýný saðlamak amacýyla, spor kulüpleri tarafýndan kendi takým oyuncularýna veya teknik heyetine müsabakada baþarýlý olabilmelerini saðlamak amacýyla prim verilmesi veya vaadinde bulunulmasý halinde bu cezalar uygulanmayacak.

SOKULMASI YASAK MADDELER

 Spor alanlarýna; ruhsatlý dahi olsa ateþli silahlar ile bulundurulmasý yasak olan diðer silahlar, bulundurulmasý yasak olmamakla birlikte kesici, ezici, bereleyici veya delici aletler ile patlayýcý, parlayýcý, yanýcý veya yakýcý maddelerin sokulmasý yasak olacak.
Genel kolluk görevlileri ile bunlarýn gözetiminde olmak üzere özel güvenlik görevlileri, spor alanýna giriþte izleyicilerin üstünü ve eþyasýný teknik cihazlarla ve gerektiðinde el ile kontrol edebilecek ve arayabilecek. Spor müsabakasý öncesinde, esnasýnda ve sonrasýnda, spor alanýnýn çevresinde taraftarlarýn üzeri ve eþyasý aranabilecek.
Kesici, ezici, bereleyici veya delici aletler ile patlayýcý, parlayýcý, yanýcý veya yakýcý maddeleri spor alanlarýna sokan kiþi 3 aydan 1 yýla kadar hapis; müsabaka düzenini bozabilecek veya çevreyi kirletebilecek nitelikte her türlü maddeyi sokan kiþi ise 20 günden az olmamak üzere adli para cezasýna mahkum edilecek. Bu alet veya maddeleri seyircilere vermek amacýyla spor alanýna sokan veya spor alanýnda seyircilere temin eden kiþi 2 yýldan 5 yýla kadar hapis cezasýna çarptýrýlacak.
Bu alet veya maddeleri spor alanýnda kullanan kiþi, bu nedenle maç düzeninin bozulmasý halinde, suçu daha aðýr cezayý gerektiren baþka bir suç oluþturmadýðý takdirde, 1 yýldan 3 yýla kadar hapis cezasýna mahkum edilecek.

ÇÝRKÝN VE KÖTÜ TEZAHÜRAT

 Taraftarlarýn grup halinde veya münferiden belirli bir kiþiyi hedef veya muhatap alýp almadýðýna bakýlmaksýzýn, kiþilerin rencide olmasýný saðlayacak tarzda aleni olarak söz ve davranýþlarda bulunmalarý halinde þikayet þartý aranmaksýzýn, bu kiþiler hakkýnda 6 aydan 3 yýla kadar hapis cezasýna hükmolunacak.
Spor alanlarýnda veya çevresinde toplum kesimlerini din, dil, ýrk, etnik köken veya mezhep farký gözeterek tahkir edici söz ve davranýþlarda bulunan kiþi 1 yýldan 3 yýla kadar hapis cezasýna çarptýrýlacak.
Bu suçlarýn, yazýlý pankart taþýnarak ve asýlarak ya da duvarlara yazý yazýlarak iþlenmesi halinde ceza yarý oranýnda arttýrýlacak.
Bileti olmadan spor alanlarýna giren kiþi 1 yýla kadar hapis cezasýna mahkum edilecek. Spor sahasýna girmesi yasaklanan kiþi maça biletsiz girerse verilecek ceza yarý oranýnda arttýrýlacak.
Spor alanlarýna bu düzenlemelere aykýrý olarak seyirci kabul eden veya kabul edilmesini saðlayan kiþi 1 yýldan 3 yýla kadar hapis cezasýna mahkum edilecek. Açýkça anlaþýlabilecek þekilde alkollü olduðu veya ***if verici madde kullandýðý anlaþýlan kiþileri spor alanlarýna kabul eden kiþiye ise 1 yýldan 3 yýla kadar hapis cezasý verilecek.
Elektronik kartý yetkisiz olarak üreten, satan, satýþa arz eden, devreden, satýn alan, kabul eden veya bulunduran kiþi 1 yýldan 4 yýla kadar hapis ve 10 bin güne kadar adli para cezasýyla cezalandýrýlacak.
Tasarýda, þike ve teþvik primi suçlarý açýsýndan Ceza Muhakemesi Kanunu uygulanacak.

TBMM Baþkanlýðýna sunulan Sporda Þiddet ve Düzensizliðin Önlenmesine Dair Kanun Tasarýsý, spor karþýlaþmalarýnda yaþanan þiddetin önlenmesi amacýyla deðiþik cezai hükümler içeriyor.
Tasarýya göre, karþýlaþma için seyircilerin kabulüne baþlanmasýndan itibaren spor alanýn tamamen tahliyesine kadarki zaman zarfýnda yetkisiz olarak müsabaka alanýna, soyunma odalarýna, odalarýn koridorlarýna, sporcu çýkýþ tünellerine giren kiþi, üç aydan bir yýla kadar hapis veya adli para cezasýyla cezalandýrýlacak. Fiilin müsabakanýn seyrini veya güvenliðini bozacak nitelikte olmasý durumunda, fail hakkýnda bir yýldan üç yýla kadar hapis cezasý hükmolunacak.
Spor alanlarýnda kasten yaralama suçunun veya mala zarar verme suçunun iþlenmesi halinde þikayet þartý aranmaksýzýn TCK’nýn ilgili maddelerine göre cezaya çarptýrýlacak. Spor alanlarý ve bu alanlardaki eþya, mala zarar verme suçu bakýmýndan kamu malý hükmünde sayýlacak.
Bu kapsama giren suçlarýn iþlenmesi suretiyle spor alanlarýna ve bu alanlardaki eþyaya zarar verilmiþ olmasý halinde, meydana gelen zararlarýn tazmini konusunda zarar veren kiþiler ve onlarýn taraftarý olduðu spor kulübü meydana gelen zarardan müteselsilen sorumlu olacak. Zararý gideren spor kulübünün sorumlu taraftarlarýna rücu hakký saklý kalacak.

SEYÝRDEN YASAKLANMA

 Tasarýyla, þiddet olaylarýna karýþan kiþinin müsabakalarý ve antrenmanlarý izlemek amacýyla spor alanlarýna giriþinin yasaklanmasýný öngören "seyirden yasaklanma" uygulamasý getiriliyor. Kiþinin, düzenlemede tanýmlanan
veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayý hakkýnda güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarýný seyirden yasaklanmasýna karar verilecek.
Hükmün kesinleþmesiyle infazýna baþlanan seyirden yasaklanma yaptýrýmýnýn süresi, cezanýn infazý tamamlandýktan itibaren iki yýl geçmesiyle sona erecek. Bu güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer olmadýðý kararýyla birlikte hükmedilmesi halinde, hükmün kesinleþtiði tarihten itibaren üç yýl geçmesiyle bu güvenlik
tedbirinin uygulanmasýna son verilecek. Güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarýný seyirden yasaklama kararý Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre kaydedilecek.
Bu madde hükümleri, taraftar gruplarýnca spor alanlarýnýn dýþýnda iþlenen kasten yaralama, hakaret, çirkin ve kötü tezahürat ve mala zarar verme suçlarý bakýmýndan da uygulanacak.
Bu suçlardan dolayý soruþturma baþlatýlmasý halinde þüpheli hakkýnda spor müsabakalarýný seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulacak. Soruþturma evresinde Cumhuriyet Savcýsý, kovuþturma evresinde mahkemece bu tedbirin kaldýrýlmasýna karar verilmediði takdirde, bu yasaðýn uygulanmasýna koruma tedbiri olarak devam edilecek.
Soruþturma ve kovuþturma evresinde þüpheli veya sanýk hakkýnda uygulanan spor müsabakalarýný seyirden yasaklama tedbiri, Emniyet Genel Müdürlüðü bünyesinde tutulan bu amaca özgü elektronik bilgi bankasýna derhal
kaydedilecek.
Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarýný seyirden yasaklanma tedbiri; Cumhuriyet Savcýsý veya mahkemece kaldýrýlmasýna karar verilmesi, kovuþturmaya yer olmadýðý kararý verilmesi, mahkeme tarafýndan sanýk hakkýnda beraat veya düþme kararý verilmesi üzerine derhal kaldýrýlacak.

MAÇA GÝRÝÞÝ YASAKLANAN KÝÞÝ

 Spor müsabakalarýný seyirden yasaklanan kiþi, yasaklama kararýnýn sebebini oluþturan fiilin iþlendiði müsabakanýn tarafý olan ve taraftarý olduðu takýmýn katýldýðý spor müsabakalarýnýn yapýlacaðý gün, müsabakanýn baþlangýç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduðu yere en yakýn genel kolluk birimine baþvurmak zorunda olacak.
Spor müsabakalarýný seyirden yasaklanan kiþi, taraftarý bulunduðu kulübün veya A Milli Takým’ýn yurtdýþýnda katýldýðý müsabakalara gitmesini engellemeye yönelik olarak, kendisi veya altsoyu veya üstsoyu veya eþi veya kardeþlerinden birisinin tedavi, eðitim, öðrenim, ticaret, bilimsel araþtýrma veya bir kamusal görevi nedeniyle yurtdýþýna çýkmak zorunda bulunduðu haller hariç olmak üzere, pasaportunu ve ilgili seyahat belgesini müsabakanýn beþ gün öncesinde en yakýn genel kolluk birimine teslim edecek.
Bunlara aykýrý hareket eden kiþi, 250 günden az olmamak üzere adli para cezasýyla cezalandýrýlacak.
Düzenleme uyarýnca hakkýnda güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarýný seyirden yasaklanma kararý verilen kiþi; spor kulüplerinde ve federasyonlarda yönetici olamayacak, müsabakalarda hakem,temsilci veya gözlemci olarak görev yapamayacak.

FEDERASYONLARIN YAPTIRIM UYGULAMA YETKÝSÝ

 Düzenleme uyarýnca, bir spor kulübüne veya spor kulübünün mensubuna ceza verilmesi, bu kulübün baðlý olduðu federasyonunun yaptýrým uygulama yetkisini ortadan kaldýrmayacak.
Spor müsabakalarýnda görev yapan hakem, gözlemci ve temsilciler bu görevleriyle baðlantýlý olarak kendilerine karþý iþlenen suçlar bakýmýndan kamu görevlisi sayýlacak.
Müsabakalarda özel güvenlik görevlisi bulundurma yükümlülüðüne aykýrý hareket eden spor kulüplerine, eksik özel güvenlik görevlisi sayýsý itibarýyla 100 TL idari para cezasý verilecek.
Öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde her müsabaka için; en üst futbol liginde bulunan spor kulüplerine 100 bin TL, en üst futbol liginin bir alt liginde bulunan spor kulüplerine 80 bin Türk Lirasý; basketbol, voleybol ve hentbol dallarý için ise spor tesisinin mülkiyetine veya kullaným hakkýna sahip bulunan spor kulübü, kurum ve kuruluþlara 20 bin TL idari para cezasýna hükmolunacak.
Elektronik bilet uygulamasýna geçilmemiþ müsabaka alanlarýna biletsiz veya kapasiteden fazla seyirci alýnmasý halinde, ilgili spor kulübüne 20 bin TL’den 75 bin TL’ye kadar idari para cezasý verilecek. Bu nedenle spor
müsabakasýnýn düzeninin bozulmasý halinde verilecek ceza üç katýna kadar arttýrýlacak.
Bilet satýþý sýrasýnda müsabaka alanýnda kendisi için tahsis edilen yerden baþka yerde oturan seyirciye, 100 TL idari para cezasý verilecek ve bu tutumunda ýsrar eden seyirciler, kolluk görevlileri tarafýndan zor kullanýlarak dýþarý çýkarýlacak.

ÞÝDDET VE DÜZENSÝZLÝÐE NEDEN OLABÝLECEK AÇIKLAMALAR

 Spor müsabakalarýnýn güvenlik veya düzenini bozabilecek ya da taraflarý, görevlileri, spor kulübü veya federasyon yöneticilerini rencide edecek ya da bu kiþilere husumet duyulmasýna neden olabilecek þekilde basýn ve yayýn yoluyla açýklamada bulunan kiþilere, fiilleri suç oluþturmadýðý takdirde 5 bin TL’den 50 bin TL’ye kadar idari para cezasý verilecek. Bunun kulüp veya federasyon yöneticileri tarafýndan iþlenmesi halinde verilecek ceza beþ katýna kadar arttýrýlacak.
Bu fiilleri iþleyen kiþiler, ayrýca idari tedbir olarak spor müsabakalarýný seyirden yasaklanacak. Bu yasak, kararýn verildiði tarihten itibaren üç ay süreyle uygulanacak. Koruma tedbiri olarak yasak kararýnýn
uygulanmasýna iliþkin esas ve usuller bu tedbir bakýmýndan da uygulanacak.
Bu kapsama giren suçlardan dolayý yargýlama yapmaya HSYK’nýn ihtisas mahkemesi olarak görevlendireceði asliye veya aðýr ceza mahkemeleri yetkili olacak.